Der Mietspiegel ist gemäß §§ 558c und 558d BGB eine Übersicht über die in Reutlingen gezahlten Mieten für frei finanzierten Wohnraum vergleichbarer Art, Größe, Ausstattung, Beschaffenheit und Lage einschließlich energetischer Ausstattung und Beschaffenheit (= ortsübliche Vergleichsmiete). Die ortsübliche Vergleichsmiete setzt sich aus Mieten zusammen, die in den letzten sechs Jahren neu vereinbart oder, von Betriebskostenerhöhungen abgesehen, geändert worden sind.

Der Mietspiegel trägt dazu bei, das Mietpreisgefüge im nicht preisgebundenen Wohnungsbestand transparent abzubilden. Streitigkeiten zwischen Mietvertragsparteien aus Unkenntnis über das Mietniveau sollen vermieden bzw. versachlicht, Kosten der Beschaffung und Bewertung von Infor­mationen über Vergleichsmieten im Einzelfall geringgehalten werden. Den Gerichten wird in Streit­fällen die Entscheidung erleichtert.

Der Mietspiegel ist eine der gesetzlichen Begründungsalternativen bei der Anpassung der Miet­höhe zwischen den Mietvertragspartnerinnen/-partnern. Bei Neuvermietungen kann die Miete grundsätzlich frei vereinbart werden. Die Vereinbarungsfreiheit endet, wenn eine überhöhte Miete verlangt wird (§ 5 Wirtschaftsstrafgesetz).

Bei dem einfachen Mietspiegel handelt es sich um eine Übersicht über die üblichen Mietentgelte in der Gemeinde, soweit die Übersicht von der Gemeinde oder von  Interessenvertretern der Vermieter und der Mieter gemeinsam erstellt oder anerkannt worden ist (§ 558c BGB).

Im Rahmen der zum 1. September 2001 in Kraft getretenen Mietrechtsreform wurde der Mietspiegel weiter ausgebaut und zusätzlich zum bisherigen „einfachen Mietspiegel“ der sogennante „qualifizierte Mietspiegel“ geschaffen.

Nach § 558d BGB handelt es sich um einen qualifizierten Mietspiegel, wenn er nach anerkannten wissenschaftlichen Grundsätzen erstellt und von der nach Landesrecht zuständigen Behörde oder von der Interessenvertretern der Vermieter und der Mieter anerkannt worden ist. Sind diese Anforderungen erfüllt, ergeben sich daraus besondere Rechtsfolgen.

Der qualifizierter Mietspiegel ist im Abstand von zwei Jahren der Marktentwicklung anzupassen. Nach vier Jahren ist der qualifizierter Mietspiegel neu zu erstellen.

Die Stadt Reutlingen gibt seit 1972 in regelmäßigen Abständen in Zusammenarbeit mit dem Deutschen Mieterbund Reutlingen-Tübingen e.V. und Haus & Grund Reutlingen und Region e.V. einen einfachen Mietspiegel im Sinne von § 558 c BGB heraus. Mit Beschluss des Gemeinderats (GR-Drs. Nr. 16/007/05) wurde die Stadtverwaltung Reutlingen im Jahr 2016 zur Aufstellung eines qualifizierten Mietspiegels beauftragt.

Der erste qualifizierte Mietspiegel für Reutlingen wurde 2018 aufgestellt

Bei den ortsüblichen Vergleichsmieten im Mietspiegel handelt es sich um durchschnittliche monatliche Nettomieten in Euro pro Quadratmeter Wohnfläche (Euro/m²). Unter der Nettomiete versteht man das Entgelt für die Überlassung der Wohnung ohne sämtliche Betriebskosten gemäß § 2 Betriebskostenverordnung.

Nicht enthalten sind zum Beispiel folgende Betriebskosten: laufende öffentliche Lasten des Grund­stücks (Grundsteuer), Kosten der Wasserversorgung und Entwässerung, der zentralen Heizung und Warmwasserversorgung, des Aufzugs, der Straßenreinigung, der Müllabfuhr, des Haus­meisters, der Hausreinigung, der Gartenpflege, der Hausbeleuchtung, der Schornsteinreinigung, der hausbezogenen Versicherungen und die laufenden Kosten für Kabelfernsehen bzw. Gemeinschaftsantenne.

Die Miete für eine Garage, Stellplatz, Küche, Zuschläge für Möblierung und Untervermietung sowie Anteile für Schönheitsreparaturen sind in der Nettomiete ebenfalls nicht enthalten.

Sind in der Mietzahlung Betriebskosten, Küchen-, Stellplatz-/Garagenmieten, Zuschläge für Möblierung oder Untervermietung, Anteile für Schönheitsreparaturen enthalten, muss durch entsprechende Abzüge zunächst die Höhe der Nettomiete ermittelt werden.

Dieser Mietspiegel gilt nur für Mietwohnungen und vermietete Häuser auf dem nicht preisgebundenen Wohnungsmarkt, die bis zum 31.07.2024 gebaut wurden.
Aufgrund rechtlicher Bestimmungen fallen nicht in den Anwendungsbereich des Mietspiegels:

• preisgebundene und öffentlich geförderte Wohnungen, die einer Mietpreisbindung unterliegen
• Wohnraum, der überwiegend gewerblich genutzt wird
• Wohnraum, der Teil eines Wohnheims, einer sozialen Einrichtung oder einer Sammelunterkunft ist (z. B. Studenten-, Alten-, Pflege-, Personalwohnheim, vorläufige Unterbringung (Geflüch­tete), Behinderteneinrichtung, soziale Wohngruppe, Wohnungen, bei denen die Mietzahlung zusätzliche Leistungen abdeckt (z. B. Betreuung und Verpflegung, wie etwa „betreutes Wohnen“))
• Wohnraum, der nur kurzfristig oder vorübergehend – maximal drei Monate – vermietet ist (z.B. Ferienwohnungen)

Nicht unmittelbar anwendbar ist der Mietspiegel auf nachfolgend aufgelistete besondere Wohn­raumverhältnisse, die bei der Datenerhebung nicht oder zu selten erfasst wurden:

• überwiegend möbliert vermieteter Wohnraum (ausgenommen Ausstattung mit Einbauküchen und/oder Einbauschränken)
• Werkswohnungen, bei denen der Arbeits- und Mietvertrag miteinander in Verbindung stehen
• vermietete Einzelzimmer, die Teil einer kompletten Wohnung sind
• untervermietete Zimmer und Wohnungen
• nicht abgeschlossener Wohnraum ohne baulich getrennten und abschließbaren Zugang
• Wohnungen im Wohnflächenbereich unter 25 m² und über 160 m².